Elizondo, como ya sabemos, forma parte de la organización administrativa del Ayuntamiento de Baztan y desde tiempo inmemorial el Noble Valle y Universidad de Baztan se ha regido por normas consuetudinarias o escritas para la mayor parte de los asuntos generales.

En la época medieval el papel de los cabezas de linaje y después los palacianos jugaron un papel clave en la dirección de los asuntos del valle, lo que no excluye una participación activa de sus habitantes.

Esta participación fue ganando terreno en la Edad Moderna hasta quedar reflejada en las primeras Ordenanzas, aprobadas en 1603, que establecían una Junta General, compuesta por todos los vecinos del Valle, para administrar el patrimonio común y defender su estatus frente a comunidades vecinas, a sus propios vecinos con pretensiones diferenciadoras o frente a la corona.

Ya en 1658 se redujo el número de asistentes a la Junta para evitar "la tropelía de voces" que se ocasionaba. No es imposible ver detrás de aquellas tensiones y de la reducción de asistentes las diferencias económicas y sociales que estaban surgiendo entre los vecinos acompañando al crecimiento económico que la expansión del maíz produjo.

En las ordenanzas de 1696 se consolida una participación en la Junta general reducida al Alcalde, los palacianos, los Jurados de cada lugar y unos Diputados elegidos por los lugares hasta un número de cincuenta.

En la actualidad las Juntas Generales continúan administrando el común, un 80% de la superficie del municipio y está compuesta por el Alcalde, los Concejales, el Alcalde-Jurado de cada lugar y un Juntero por cada uno de los cuarteles en que se divide el Valle: Baztangoiza (Amaiur, Erratzu, Arizkun y Azpilkueta), Elizondo (Elbete, Elizondo, Lekaroz y Gartzain), Erberea (Irurita, Arraioz y Oronoz-Mugairi) y Basaburua (Ziga, Aniz y Berroeta).

Ya desde la primeras Ordenanzas establece que cada lugar deba elegir un Jurado y pronto los Diputados, además de un Recogedor de las derramas (reparto de impuestos) reales y concejiles. Estos jurados además de su participación en la administración del Valle organizaban los trabajos comunes ("hauzolan") de reparaciones públicas, plantaciones de árboles...

En la actualidad, cada dos años, se elige en una reunión de vecinos ("batzarre") al Alcalde-Jurado para los dos años siguientes que asistirá a las Juntas, nombrará sus ayudantes ("kargodunak") y convocará batzarre cada vez que sea necesario decidir asuntos de importancia.